EUの炭素関税が本日発効、太陽光発電産業に「グリーンな機会」を創出

欧州連合（EU）は昨日、EU官報において炭素国境調整メカニズム（CBAM）法案の正式公告を発表しました。CBAMは公告翌日の5月17日から発効します。これにより、EU炭素関税の正式発効に向けた全ての手続きが完了しました。

炭素関税とは何ですか?
CBAMは、2030年までに1990年比で炭素排出量を55%削減することを目標とするEUの「Fit for 55」排出削減パッケージの中核を成しています。これを達成するために、EUは以下の12の新しい立法措置を実施しました。

• 再生可能エネルギーの導入拡大

• EU炭素市場の拡大

• 燃料車の販売停止

• 炭素国境メカニズムの確立

簡単に言えば、EUは第三国から輸入された炭素排出量の多い製品に対し、その製品に含まれる排出量に基づいて課税を課している。

主な目的
EUは、主に「カーボン・リーケージ」に対処するために炭素関税を導入しました。これは、気候変動対策によってEUの製造業者が環境基準の低い地域に移転し、結果として世界のCO₂排出量の純削減につながらないという問題です。このメカニズムは、以下のことを目指しています。

• 厳格な炭素規制の対象となるEUの生産者を保護する

• 排出目標が緩和された外部生産者のコストが増加

• EU企業が排出コストの低い国に事業を移転するのを防ぐ

同時に、EU排出量取引制度（EU-ETS）の改革により、2032年までに無償炭素排出枠が段階的に廃止され、生産者のコストがさらに増加することになります。

実装のタイムラインと範囲
CBAMは、まずセメント、鉄鋼、アルミニウム、肥料、電力、水素といった、炭素集約度が高くリーケージリスクの高いセクターを対象とします。実施は以下のように進められます。

• 試験期間：2023年10月1日～2025年12月31日

• 完全実施日：2026年1月1日
  運用期間中、輸入業者は毎年、輸入貨物の数量と排出される温室効果ガス量を申告し、毎週開催されるEU ETS排出枠オークション（EUR/t CO₂）に基づいて価格設定された対応するCBAM証明書を購入する必要があります。無償排出枠は、CBAMの導入と並行して、2026年から2034年にかけて段階的に廃止されます。

中国への影響
EUの最大の貿易相手国であり、輸入品に含まれる炭素排出の主な発生源である中国は、重大な影響に直面している。

• 中国のEU向け中間製品からの炭素排出量の80％は、CBAMの高リスクセクターである金属、化学製品、非金属鉱物に由来する。

• 推定影響：中国の対欧州輸出総額の5～7％が影響を受ける

• 予測される輸出減少：CBAM対象セクターで11～13％

• 追加年間費用：1億～3億ドル（対象輸出の1.6～4.8%）

業種別例：鉄鋼業界
中国の鉄鋼業界は特に次のような課題に直面している。

• 1トン当たりの炭素排出量の差：1トン対EU基準

• 推定影響額：160億円の貿易量効果

• 関税引き上げ額：約26億円

• コスト増加：鋼材1トンあたり約650円（税負担率11％）

機会と課題
輸出圧力が高まる一方で、CBAM は次のような機会ももたらします。

1. 炭素市場の発展:

   • 中国の炭素市場はまだ初期段階にある

   • 現在の炭素価格は企業のコストを完全に反映していない

   • 価格設定以外の要因を考慮するためにEUのコミュニケーション強化が必要

2. クリーンテクノロジーの進歩:

   • 伝統産業は「品質向上と炭素削減」を追求すべき

   • 太陽光発電と新エネルギー部門は「グリーンな機会」を得る可能性がある

   • 中国の太陽光発電産業の潜在的な輸出刺激策

中国企業による欧州のクリーンエネルギー技術投資の増加の可能性